在确定了跟吐蕃通商之后，吐蕃也立刻向大唐示好，原本时不时就会来一次的袭扰，一下子被强行制止了。 贞观十一年的一整年里，大唐的天下都十分太平，一片海晏河清。 就连东北边的高句丽，也十分温顺，不敢前来造次。 没有了边患，大唐的民生方面得到了极大的发展。 通往西域的大道，在数万民夫的努力下，终于成功打通。 另一方面，从幽州通往高句丽的大道，也顺利修建完成。 至此，大唐境内的道路全都连接在一起，形成了一个简单的路网。 路网的出现，不仅方便了百姓和商人，还让大唐的军队调兵速度，得到了极大的提高。 从今以后，最多只需要两个月的时间，长安城的中央军就可以抵达各处边境。 对边境的掌控，又加深了几分。 政事方面，韦安平没怎么关注，只是听说马周上书，请求朝廷重视地方州县的官吏选拔。 对此，李世民深以为然。 随后便下发了诏书，规定刺史及以上官员，以后必须由他亲自决定。 事实上，这一年里韦安平做的最多的事，就是陪李承乾监国，顺便处理简单的政事。 自从确定李承乾可以监国后，李世民就有点放飞自我了，到处去巡幸和游猎。 一年之内，至少有五、六个月不在长安。 还美其名曰：锻炼太子的能力。 太子有没有得到锻炼，韦安平不得而知，他自己倒是得到了不少“锻炼”。 经常被李承乾叫到皇宫里，比之前的李世民还要频繁。 好在，李承乾比较虚心纳谏，对于他的建议还是十分尊重的。 就算有些建议不靠谱，也会认真的分析得失，思考利弊。 就这样，在一片太平年月之中，大唐走过了贞观十一年。 贞观十二年，大唐的边境依旧十分平静。 但内部却忽然沸腾了起来，各地蛮夷、獠人，频频造反，一副民怨沸腾，天下将崩的景象。 贞观十二年的第一天，西南巫州獠人造反。 八月，霸州山獠造反。 十月，巴州獠人造反。 十月，均州獠人造反。 十一月，明州獠人造反。 十二月，壁州獠人造反。 这些造反的州县，都有几个共同的因素。 首先，他们都是獠人。 其次，他们都来自南方！ 接连看到南方獠人造反的消息后，李世民终于坐不住了。 连忙将韦安平找来，商议此事。 “先生，朕不是一直在致力于开发岭南和南方吗？为何南方的獠人，还会如此频繁地造反？” “百姓造反，肯定是走投无路之举。” 韦安平看了一眼相关的奏报，一声长叹道：“只要有一口饭吃，谁愿意冒着杀头的危险，去做造反的事？” “大唐的百姓，就算是獠人也经历过隋末的天下大乱，谁愿意回到当初那种日子呢？” “肯定是有不得已的苦衷……” “这么说，还是朝廷做错了？”李世民闻言直翻白眼。 说了半天，搞得好像都是他的错一样。 “陛下又怎么能确定，不是朝廷的错呢？”韦安平反问道。 “造反的州县都在南方，距离长安足足有数千里之遥，朝廷根本没办法管到……就连陛下外出巡幸，都不会走到那种地方吧？” “所谓山高皇帝远……这种地方，出现几个贪官污吏，不是很正常吗？” “……” 李世民闻言，顿时无言以对。 说实话，他也不敢肯定是不是地方官的问题。 朝廷对于地方的控制，实在是有些力不从心……毕竟，大唐实在是太大了。 尤其是交州那些地方，根本管辖不到……治理成什么样子，全靠地方官员的能力和品德。 “可是……这巫州獠人造反的原因，在奏报上写得清清楚楚，先生难道没看到吗？” “我当然看到了。” 韦安平点了点头，道：“但獠人之所以这么做，也是有原因的。” 所谓的造反原因，其实写得很简单……说的是当地獠人不满官府的收税，所以才要造反抗税。 对于朝廷来说，向治下的百姓收税是天经地义的事情，而且具有强制性。 但对于那些獠人而言，交税并不是什么天经地义的事……因为他们以前从来都不需要交税。. 从他们的视角来看，是大唐的官府突然出现，然后宣布这里是大唐的领土，然后再叫他们交税。 对于獠人来说，这里是他们世世代代生活的土地，凭什么一下子变成了你们的领土？ 我家世代生活在这里，这里的土地也是我们开垦的，凭什么你一句话就要我交税啊？ 从獠人的视角来看，他们肯定是不愿意交税的，但换一个视角来看……对于地方官府来说，獠人扛税就等于造反。 于是，就要出兵镇压。 韦安平将这个原因，简单的说了一遍。 又问道：“陛下如果是各地的獠人，你会怎么做呢？” 李世民听完之后，当场陷入了沉思。 过了许久，他才抬起头来看着外面的天空，喃喃道：“如果是我，恐怕也不会交税。” “那不就得了。” “难道是朝廷做错了？” 韦安平苦笑道：“这件事里，其实獠人和朝廷，都没有做错。” “那为何会这样？”李世民真心求问道。 “是因为地方官府太急了。” 韦安平摇了摇头，叹气道：“南方的诸多州县，朝廷都是刚刚接管不久，跟没有做出什么成绩来……也没有让獠人感受到官府的作用，那獠人凭什么要交税呢？” “在中原和北方，所有人都知道官府是保护百姓，为百姓主持公正的地方。” “偷盗抢劫，可以找官府；野兽伤人，也可以找官府；外敌入侵，可以找官府；甚至连穷困潦倒之后，没了生计，也可以找官府救济……” “百姓们看到了官府的作用，所以才会心甘情愿地交税……因为他们都知道，给官府交税是在保护自己。” “但南方的獠人，显然还不知道……” “不仅不知道，当地的官府也没有展现出这方面的能力。” “既然官府什么用都没有，人家又凭什么交税呢？” 一番话说完，李世民再次陷入了沉思。