三日后，上阳郡第一次代表议员会议在上阳郡府衙召开，共计五十七名代表参会，涵盖农民、工匠等各个阶层。 其中石磊、田寒、岳清寒、尚碾盘等心腹也在其列，是占据代表中的三十二席，超过了半数以上。 会议刚开始，便闹出不少笑话。 有农民代表带着自家种的萝卜、土豆，想分给众人尝尝鲜，说是“议事得吃饱”。 有铁匠代表习惯性地揣着铁锤，坐下时“哐当”一声砸在桌案上，吓得众人一哆嗦。 还有代表不懂议事规矩，不等他人说完便抢着发言，或是一言不发，只顾着低头喝茶。 方宁并未苛责，反而耐心引导，让人制定了简单的议事规则。 按阶层依次发言，每人发言不得超过一炷香时间，议题需经半数以上代表同意方可推行。 他还特意安排了识字的文书，将代表们的提议一一记录下来，当场商议处置方案。 会上，代表们提出了诸多实际问题。 方宁当场敲定了十余个议题的解决方案，责成司徒商、田寒等人限期落实。 会议结束时，原本懵懂的代表们已然找到了状态，纷纷表示这样的会议好，能替他们做主。 消息传遍上阳郡，百姓对新政的认可度愈发高涨，不少流民主动前往官府登记落户，开垦田地。 工匠们加班加点打造军械，支援军队。 士卒们更是士气大振，发誓要守住这来之不易的安稳日子。 上阳郡的试点初见成效，也为后续在其他五郡推行新政，打下了坚实基础。 而此时的冀州与晋州，高信良与马成仍在拖延观望。 高信良虽按旨点齐了三万兵马，却每日只让士卒在校场操练，借口“风雪阻路，粮草运输不便”，迟迟不肯开拔。 马成则干脆对外称病闭门不出，一边扩充军备，一边派人密切监视幽州动向，只等冀州军与方宁拼得两败俱伤，再坐收渔利。 两人的心思，方宁早已通过大自在的情报摸清，他也乐得借此机会，稳步推进新政，整顿军备，让幽州六郡真正凝聚成一股不可撼动的力量。 上阳郡第一次代表大会落幕之后，虽有诸多不足，但代表委员会的构架已然立起。 方宁根据会议中暴露的问题，迅速修正规则。 将议事时间拆分，按议题分类讨论，为文化水平低的代表配备识字文书协助表达，同时增设监督岗，防止代表被贵族势力收买。 与制度修正同步推进的，是“人自权，田均分”政策的全面铺开。 方宁派出数十支工作队，深入上阳郡各村各坊，丈量田地、登记人口、落实分田事宜，新政的浪潮席卷了这片刚从战乱中复苏的土地。 这些工作队，是方宁一手打造的“政策尖刀”，成分复杂。 有跟随方宁保卫悟空堡的老兵，有受过草原战乱之苦的流民，有懂算术记账的落魄书生，甚至有曾被地主压榨的工匠与佃农。 这些人他们虽出身各异，却有一个共同的特质，都曾听过方宁讲授的“大同构想”，对新政深信不疑。 方宁曾不止一次在悟空堡的扫盲课堂、军营操练场，向麾下众人描绘过一个没有剥削、人人有田种、人人有饭吃的大同社会。 那里没有贵族地主的巧取豪夺，百姓凭劳作获所得，没有苛捐杂税的层层盘剥，官府为民谋福祉。 无论出身贵贱、识字与否，都能平等享有权利。 这份超越时代的构想，像一束光，照亮了身处乱世的人们的希望，也让工作队成员们成了方宁最忠诚的追随者，甘愿为新政推行赴汤蹈火。 新政推行初期，多数百姓欢呼雀跃，主动配合工作队丈量田地。 可这份平静，终究有旧势力的反扑。 上阳郡西北的李家坳，残存的老牌地主李茂林，暗中串联周边五家地主，纠集了百余名家丁与佃农，组建了武装势力，公然反抗分田政策。 这支武装先是驱散了前往李家坳丈量田地的工作队，随后又设下埋伏，当第二支工作队带着少量护卫赶到时，遭到了猛烈袭击。 工作队的十二名成员，除了一名文书侥幸逃脱，其余十一人皆被杀害，尸体被抛在村口的荒坡上，身上布满刀伤，显然是遭了虐杀。 消息传回上阳郡将军府时，方宁正在与代表们商议修缮水渠的事宜。 听完幸存文书的哭诉，方宁原本平和的面容瞬间覆上寒霜，语气冰冷道：“李茂林之流，敢公然杀害工作队，阻挠新政，是在挑战我的底线，也是在践踏百姓的希望。” “传我命令，石磊率五百精锐步兵，即刻前往李家坳，将李茂林及其串联的五家地主，满门拿下，反抗者，格杀勿论！” 石磊领命而去，心中憋着一股怒火。 工作队的成员中，就有他的旧部兄弟，得知他们惨遭杀害，石磊恨不得立刻将李茂林等人碎尸万段。 五百精锐步兵星夜兼程，次日清晨便抵达了李家坳。 李茂林以为方宁只会派小股人马前来，还在庄园内饮酒作乐，根本没料到大军压境。 当石磊率领步兵攻破庄园大门时，李茂林的家丁们瞬间溃不成军，要么四散奔逃，要么跪地投降。 李茂林试图带着金银珠宝翻墙逃走，被石磊一箭射穿小腿，生擒活捉。 经核查，李茂林等人不仅杀害工作队，还多年来压榨佃农、私藏军械、偷税漏税，罪行累累。 方宁下令，将李茂林及其串联的五家地主，共计一百二十七人，全部押至上阳郡集市广场，当众宣判罪行。 宣判结束后，刽子手手起刀落，鲜血染红了广场的青石板，围观的百姓们虽有惊惧，更多的却是拍手称快。 随后，方宁又下令，将这六家地主的所有财产全部没收，田地按人口均分给出售李家坳及周边村落的无地流民。 粮食与财物一部分分给受害工作队成员的家属，一部分用于救济贫苦百姓。