“臣附议！”又有几位官员站出，“田亩不清，赋税不公，隐户不除，则张亮虽死，隐患犹存！恳请陛下彻查天下田亩，整饬赋役，以固国本！” “臣也附议，请陛下明旨，即刻严查所有勋贵、宗室、豪强名下田产及依附人口！务必查清底数，追缴逃税，严惩不法！此乃剜除毒瘤、廓清朝纲之要务！” “臣附议！不查不足以平民愤，不查不足以正国法！当以张亮案为鉴，彻查天下豪强田亩隐户！” 这几个官员忽然站出来的主张，让朝廷众人一愣。 诸如长孙无忌等人已经反应过来。 哪有这么巧合的事情。 这些官员汇报的语气好似商量过一样。 长孙无忌等人下意识的看了一眼端坐在龙椅之上的皇帝，面面相觑。 少顷。 整个太极殿陷入了前所未有的激烈辩论之中。 并非所有人都赞同现在就查什么土地田亩。 李世民高坐御座，冷眼旁观。 直到群臣的议论声渐渐平息。 他才缓缓开口。 “诸卿所议，切中时弊！” “张亮之贪暴，根源于此弊政。” “其田亩之广，隐户之众，非一日之寒，乃制度之痈！若不从根子上革除，今日诛一豺狼，明日复生虎豹，国无宁日，民无安时！” 群臣闻言，神色各异。 许多人脸色“唰”地一下变得惨白，额头瞬间渗出细密的冷汗。 有人控制不住地倒吸一口冷气，还有人眼神慌乱地扫视左右。 不少人脑中只有一个念头回荡。 完了，陛下这是要借着张亮的事情，借题发挥。 殿内一些寒门出身的官员倒是神色平静。 一众开国功臣们面色复杂。 即便是李靖等人也不例外。 一方面，他们自身往往也拥有大量田产，另一方面，作为统帅，他们深知国库空虚、兵源匮乏的危害。 殿内一时寂静。 长孙无忌拱了拱手。 “陛下所言甚是。” “臣会统筹三省，结合大伙的想法，给陛下拟个章程出来。” 李世民微微一笑。 “朕，已有定策！” 此言一出，满殿皆惊。 众人面面相觑，越发肯定今日皇帝是故意借题发挥的了。 不少人心里惴惴不安起来。 所有人都屏住呼吸，等待皇帝的话。 李世民扫了一眼众人，淡淡道。 “即日起，废除一切苛捐杂税，所有按人头征收之丁银、丁赋、杂派、徭役代金，一概取消！” “天下正税，唯余两项：土地税与商税！” “将所废各税赋，统一折算，摊入田亩征收，统称"地丁银"！” “有田者纳粮，无田者不征！” “此税一律折银征收，由官府统一征解，简化流程，杜绝胥吏盘剥！” “其二，将废除之丁税等项银两，按田亩多寡、肥瘠等级，公平摊派于天下所有应税土地之上！” “自此，税赋随田走，田多者税重，田少者税轻，无田者无税！” “其三，清丈田亩，绘制"鱼鳞图册"！” “由尚书省牵头，成立"清丈司"，选派干员，携带统一丈量器具，分赴各道州县，对全国所有耕地、山地、林地、湖荡等应税土地，进行彻底、精确丈量！” “每一块土地之形状、面积、四至、土质等级、坐落、归属，皆详细登记录入。” “其四，重造"黄册"！” “在"鱼鳞图册"基础上，于全国范围内重新严格登记人口户籍。” “此"黄册"须详列户主姓名、籍贯、身份、家庭成员、所占土地数量及来源、应纳地丁银数目。” “黄册十年一核，永为定制！” “此二册，鱼鳞核田，黄册稽丁核主，相辅相成！” “其五，由三省拟定《地丁银征收则例》与《清丈黄册条例》，详列细则，颁布天下！” “设"清丈巡察使团"，由御史台与百骑司共组，分赴各地监督！” “凡在丈量、编册、征税中有徇私舞弊、欺瞒隐漏、盘剥百姓、阻挠新政者，无论勋贵豪强、封疆大吏、地方胥吏，一经查实，严惩不贷！” “轻则革职流放，重则枭首抄家！” “吏部考功，须以清丈彻底度、黄册准确度、地丁银征收公平度为州县官员升黜首要之标准！” 李世民的声音有如洪钟大吕，每一个字都让群臣听得脑袋嗡嗡作响。 “此五策自即日起，待张亮案彻底了结、余波平息，便以雷霆之势颁行天下！诸卿......”李世民目光如炬，扫过一张张或震惊、或思索、或隐含忧虑的面孔，“当与朕同心戮力，共襄此千秋伟业！” “凡阻挠新政、阳奉阴违、侵害黎庶者，即为国贼！朕之刀锋，必不容情！” 殿内一片死寂，唯有皇帝威严的话语余音绕梁。 勋贵显宦中，许多人脸色“唰”地一下由苍白转为灰败，眼神中充满了难以置信的震惊。 张亮六十万亩田产、五万隐户的抄没，本就让他们如坐针毡，仿佛看到了自己家族隐匿田亩、荫蔽人口的巨大风险。 如今皇帝陛下这五条新政，哪里是剜除张亮这一颗毒瘤？ 这分明是要掘断所有依靠土地兼并、隐匿人口而维系权势与财富的勋贵豪强的根基！ 这新政也就意味着他们世代积累、巧取豪夺而来的庞大田产，将不再免税。 长孙无忌站在文臣班首，心中念头电转。 陛下此策，魄力惊天，直指国本沉疴，其利国利民、巩固皇权之效毋庸置疑。 但是此举乃动摇天下根本。 牵涉之广，牵连之深，远非一次清洗可比。 关陇旧族、山东高门、江南士族……乃至皇族宗室本身，多少盘根错节的利益将被狠狠切割？ 推行之难，阻力之大，恐将掀起前所未有的惊涛骇浪！ 房玄龄、魏征、高士廉等重臣亦是心神剧震。 他们非常清楚现行租庸调制的积弊，也知道土地兼并和隐户问题如附骨之疽。 眼下的新政，既让他们感佩陛下的雄才伟略，又为即将到来的巨大风暴忧心忡忡。 毕竟，历来，改革就是要流血的！