娶妻媚娘改唐史

第186章 北门议政忙
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当帝国庞大的官僚机器在武则天的意志下高效运转,朝堂之上“垂帘听政”成为常态之际,另一套更为隐秘、却也更为核心的决策支持系统,正在大明宫深处的北门——也就是宫城后门,玄武门附近——悄然运作,日益繁忙。这里,便是“北门学士”们日常当值、议政、草诏之所,一个名义上隶属于弘文馆或秘书省,实则直接听命于皇后武则天,独立于三省六部常规体系之外的“内朝”雏形。 北门学士的设立,并非一朝一夕。早在数年前,武则天为辅助李治处理政务,便已开始招揽文采出众、学识渊博的文人学士,如元万顷、刘祎之、范履冰、苗神客等人,命他们出入禁中,参与奏议,起草诏敕。彼时,他们更多是充当皇帝的文学侍从和顾问。而随着李治风疾日益沉重,武则天全面摄政,北门学士的角色发生了根本性转变。他们不再仅仅是顾问或秘书,而是逐渐成为武则天最重要的决策智囊团、政策研究室和私人秘书班子。 之所以选择北门(玄武门)附近,原因颇多。此处靠近后宫,方便武则天随时召见;位置相对僻静,远离前朝喧嚣,便于机密议事;且由皇帝亲信禁军把守,安全无虞。一间原本用于存放典籍的偏殿被腾出,略加改造,便成了北门学士的“政事堂”。殿内陈设简单,却堆满了从秘书省、弘文馆乃至各部调来的典籍、档案、图册,以及各地上报的奏疏副本、历年统计文书。空气中常年弥漫着墨香与旧纸的气息。 这一日午后,当外朝官员们结束上午的忙碌,各自回衙署或归家时,北门学士的值房内,却正是灯火通明,讨论热烈之时。 武则天并未坐在高高的御座或帘幕之后,而是坐在一张宽大的书案后首,面前摊开着数份文书。她今日未着繁复朝服,只一身鹅黄色常服,发髻轻绾,更显利落。下首左右,坐着元万顷、刘祎之、范履冰、苗神客,以及新近被选拔加入的著作佐郎周思茂、太子文学胡楚宾等,总计七八人。这些人官职普遍不高,多在五六品之间,但无一不是饱学之士,或精于经史,或熟稔律法,或长于文章,更关键的是,他们相对年轻,锐意进取,且对武则天这位不拘一格提拔他们、给予他们参与核心机要机会的皇后,抱有知遇之恩和忠诚。 “今日召诸卿来,是议一议这“土断”与“括户”之事。”武则天开门见山,将手中一份奏疏递给身旁的元万顷,示意他传给众人阅览。“此乃御史中丞崔谧所上密奏。言及关东、河北等地,自隋末战乱、本朝初定以来,户籍紊乱,隐户众多。豪强地主兼并土地,荫庇人口,逃避赋税,朝廷课户日减,而租庸调之入,多赖自耕小民,民力困竭。长此以往,非但国库空虚,更恐生民变。” 众人传阅着奏疏,面色都凝重起来。这“土断”(厘定土地权属,核定户籍)与“括户”(清查隐漏人口)乃是历代王朝都试图推行,却又往往阻力重重、难以彻底的两大难题,牵涉利益盘根错节,尤其是那些地方豪强、世家大族。 刘祎之率先开口,他性格较为持重:“殿下,崔中丞所言,确是实情。然此事积弊已久,牵一发而动全身。豪强地主,多与朝中权贵、地方官吏有千丝万缕联系。强行推行,恐激起强烈反弹,甚至激起民变——那些被荫庇的客户、部曲,未必愿意脱离豪强,重新成为国家编户,承担赋役。” 范履冰则道:“刘兄所言有理。然此弊不除,国本动摇。依臣愚见,此事当行,但不可操之过急,更不可全面铺开。或可选一二试点,如河南道、河北道中,豪强势力相对薄弱、田亩隐漏尤为严重之州县,先行试点。派干员主持,徐徐图之。一则,可积累经验;二则,可观望各方反应;三则,即便有失,亦可控制影响。” “范学士所言,老成谋国。”苗神客接口,他心思更为缜密,“试点之外,还需在律法、政策上加以配合。比如,可适当降低新括之户初期的赋税额度,给予优待,吸引隐户自愿登录。对检举隐户、土地者,予以奖励。对阻挠土断、括户之地方豪强、胥吏,则需严惩。此谓“软硬兼施”。” 新加入的周思茂较为年轻,血气方刚,直言道:“诸位前辈所虑周详。然学生以为,此事关乎国朝财赋根本,拖延愈久,积弊愈深,尾大不掉。当以霹雳手段,方显菩萨心肠。可仿效前朝,制定严厉法令,限期自首,逾期严惩。豪强之势,再大,能大过朝廷王法?能强过禁军刀锋?” 他此言一出,几位年长的学士都微微蹙眉,觉得过于激进。武则天却听得仔细,不置可否,转而问一直沉吟不语的元万顷:“元卿,你精熟典故,前朝于土断、括户,有何成败得失可资借鉴?” 元万顷捋了捋短须,缓缓道:“殿下,历朝历代,行土断、括户者,成功者少,反复者多。西晋武帝时,曾行“占田制”、“课田制”,初有成效,然未能持久。北魏孝文帝行均田,成效显著,然赖其强力推行及迁都之机。本朝初年,亦曾数次括户,然或因战事,或因顾忌,皆未能彻底。究其根本,一在利益盘根错节,触动太大;二在法令虽严,执行不易,地方官吏往往与豪强勾结,敷衍了事;三在百姓困于豪强庇护,或畏惧赋役,或安于现状,主动配合者少。” 他顿了顿,继续道:“故臣以为,欲行此事,需有三要。一曰“名正言顺”,需有充足理由,如上承天意(如灾异示警),下顺民心(如均平赋役),或借大典、祥瑞之机推行,减少阻力。二曰“准备周密”,需详定法令,细划章程,慎选官吏,备足钱粮,甚至预做军事威慑。三曰“循序渐进”,如范学士所言,可先试点,再推广,遇阻则缓,得势则进,不可希冀一蹴而就。” 武则天听得频频点头。北门学士们的讨论,从问题实质、现实困难,到历史经验、具体策略,各抒己见,虽偶有争执,但皆言之有物,且能互补。这远比外朝会议上,大臣们或瞻前顾后、或空谈道德、或囿于部门利益的议论,要深入和务实得多。 “诸卿所言,皆有其理。”她总结道,目光扫过众人,“土断、括户,势在必行,然确需慎之又慎。周思茂所言霹雳手段,是决心;范履冰、苗神客所言循序渐进、软硬兼施,是方法;元万顷所言名正言顺、准备周密,是前提。此事,可并行不悖。” 她略微思索,便开始下达指令:“刘祎之,你精于典章,着即收集整理自北魏至本朝所有关于田制、户籍、赋役之法令、诏书、案例,详加考辨,归纳得失,拟一份条陈,供本宫参详。” “范履冰,你心思缜密,着手草拟一份《劝农安民、清查隐漏诏》的草稿,主旨在于鼓励农桑、均平赋役、安辑流散,将括户之意蕴含其中,语气以抚慰、劝导为主,暂不言明严惩。” “苗神客,你与户部、吏部熟悉,设法调阅河南、河北两道近十年之户口、田亩、赋税档案,尤其是变化异常之州县,列出清单,圈定数处可作为试点之候选。” “元万顷,你总领此事。统筹诸卿所务,并留意朝野对此事之风声议论,尤其是世家大族、地方大员之态度,随时报我。” “周思茂、胡楚宾,”她看向两位年轻人,“你二人协助元卿,并多留意地方士子、寒门官员对此事之看法,收集相关议论、文章。此事关乎国本,亦关乎天下寒俊之前程,需知其心声。” 众人肃然领命,知道这又是一项重大且敏感的课题。皇后将此事交由他们秘密筹划,而非直接下旨交由外朝商议,显然是要先行研究透彻,掌握主动,待时机成熟,再以成熟方案推行,减少阻力。 布置完土断括户之事,武则天又拿出另一份文书,是关于修改《氏族志》的初步构想。唐初编纂的《氏族志》以关陇军事贵族和山东旧士族为核心,排列氏族高下,这在一定程度上固化了社会阶层,不利于寒门上升,也与武则天大力提拔寒门才俊的政策相悖。她有意重修,重新评定天下氏族,贬抑旧族,抬高新贵与当朝冠冕。 此议一出,北门学士们更加兴奋。这触及了门阀政治的根本,若能成功,其意义不亚于一次深刻的社会变革。众人再次展开激烈讨论,从历史渊源、现实阻力、具体操作、可能后果等方面,进行了深入剖析。武则天同样认真听取,并不时发问或引导。 这样的会议,往往持续一两个时辰。有时是讨论具体的政策难题,如漕运改革、币制调整、边镇布防;有时是研究经史典故,为某项决策寻找理论依据;有时是分析官员奏疏,预判朝臣反应,拟定应对策略;有时则是为武则天起草重要的诏书、制诰、祭文,这些文章不仅要求文辞华美,更需符合政治需要,微言大义。 北门学士们凭借其学识和才华,为武则天提供了至关重要的智力支持。他们帮助她梳理庞杂的政务,提供专业的政策建议,起草具有高度政治技巧的文书,更在意识形态上为其执政提供合法性论证。他们就像是武则天的“外脑”,极大地弥补了她作为女性,在接触外朝信息和传统士人网络方面的某些不足,也让她能够绕过或制衡三省六部那些可能阳奉阴违的官僚机构。 更重要的是,通过这种方式,武则天将一批有才干、有野心、且忠诚于自己的年轻文士,紧密地团结在自己周围,形成了一个独立于传统朝堂体系之外的决策核心。他们对她的忠诚,源于知遇之恩,也源于共同的政治理想(打击门阀、改革弊政、巩固皇权)。这种关系,比单纯的主仆或君臣更为牢固。 当夕阳西斜,会议结束时,武则天通常会留下元万顷或刘祎之,单独商议一些更为机密或敏感的事务。而其他学士,则会领了各自的任务,回到堆积如山的典籍档案中,继续查阅、整理、起草,常常工作到宫门下钥。 李瑾对北门学士的存在和作用心知肚明。他有时在紫宸殿议事,能明显感觉到武则天对某些复杂问题的准备异常充分,对反对意见的反击往往能引经据典、直指要害,这背后显然有北门学士的功劳。他并未感到威胁,反而认为这是一种必要的政治智慧。在皇帝病重、太子年幼、女主当国的特殊时期,一个高效、忠诚、相对独立的决策参谋机构,对维持朝局稳定、推动政务运行至关重要。只要这个机构不直接干涉军权,不触碰他的核心领域,他便乐见其成。他甚至有时会通过某些渠道,将自己对某些政务的看法,委婉地传递给北门学士中与他关系尚可的个别人,间接影响决策。 夜色渐深,北门学士值房的灯火依旧亮着。这里没有紫宸殿的庄严肃穆,没有朝堂上的唇枪舌剑,只有翻动书页的沙沙声,毛笔在纸上的书写声,以及偶尔低低的讨论声。但就是在这看似不起眼的偏殿里,一项项可能影响帝国未来走向的政策正在被仔细推敲,一份份将要颁行天下的诏敕正在被精心打磨。这里,是武则天除了帘幕后的御座之外,另一个真正掌控权力、塑造帝国的大脑所在。而“北门议政忙”的景象,也成为了这个特殊时期,大明宫内一道独特的、充满活力的风景线。
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