土之国京都，矗立了上千年的大名天守城，被木叶忍者摧毁。 大名统治了这片高原上千年，万世一系，世代传承。 京都的人都不知道该如何面对接下来的局面，不知道何去何从。 如果在大名的远亲里选出新的大名，似乎会触怒木叶忍者。 京都城内风声鹤唳。 戒严的京都城内，街道上空无一人。 木叶暗部忍者快速在一座座屋顶上跳跃。 暗部忍者奉木叶狐狸的命令，召集一些人去见木叶狐狸。 不少人离开了藏身处，得到木叶忍者的命令后，向天守城走去。 天守城的围墙消失，后方的寝宫区彻底消失。 前方的政务区倒是留下了一些建筑。 他们来到侧方的一座院落内，这座院落原本是大名的档案处，现在挂上了一个奇怪的三叉戟徽记。 有消息灵通的人认出来，那是三神教的徽记。 这座院子是被改造成了三神教的神殿。 神殿院子的入口处，一个漂亮的淡金色头发女人，正站在台阶上，审视着来面见狐狸的人。 药师野乃宇手中的卷轴里，详细记录了土之国京都的重要人物。 “开明贵族的代表10人，大商会的代表12人，大工会的代表21人，农业协同工会的代表16人，共59人。” 这些被选来的人这才知道，他们这些人都是被木叶筛选出的人。 药师野乃宇数了数，发现只有51人，她疑惑的看向侧方的花鹿。 花鹿说：“野乃宇大人，有8人抵死不从，反抗非常激烈，不愿意配合木叶，我不小心失手杀了。” 药师野乃宇正要说什么，身后的院门中走出一个人。 夜光语气中带着责备：“花鹿，你也太不小心了，你怎么这么没礼貌。 去通知一些人过来，竟然不小心失手打死了8人，我要重罚你，就罚你这次任务报酬减半！” 花鹿连忙低头：“抱歉！狐狸部长，我以后尽量小心一些。” 台阶下的众人仰头，看到了京都剧变的主导者，木叶狐狸。 戴着狐狸面具，不知道样貌，不知道表情，不知道眼神，但是狐狸身上自带的杀气，让所有人噤若寒蝉。 “有人愿意为土之国大名陪葬，那就让他们去陪葬吧。”夜光看着台阶下的51人，说： “既然你们都到了，我默认你们不会为土之国大名陪葬。 我希望你们能成立一个联合政府，选出总理大臣，管理土之国。 具体怎么选，选谁，我不干涉。” 夜光看了眼药师野乃宇，药师野乃宇在这51人中布置了一名间谍，她会想办法让那名木叶间谍成为土之国的第一任总理大臣。 混乱之中，不得不用一些特殊手段。 夜光继续说：“我对联合政府有几条期待。 第一条，是适应三神教的传送神龛。 以后物理距离不再是问题，所有人都可以借助传送神龛快速到达其他地方。 第二条，是以发展生产为第一要务。 一国一村的旧时代里，忍者无法时刻保护面积宽广的农田，无法保护零散的工坊，导致生产极差。 生产朝不保夕，一个流浪忍者路过的小小火遁，就能摧毁一个村庄一年的努力。 以后所有城镇都将在传送神龛的辐射范围之内，忍者对秩序的维护，将登上新的台阶。 第三条，拆掉大国的边防体系，增加和其他大国、小国的经济、文化、人员交流。” 药师野乃宇眼神闪烁，盯着狐狸侧脸的眼睛里满是崇拜。 狐狸成为了忍界最强的忍者，并且在改变忍界。 药师野乃宇身为行走的巫女，走过忍界大部分城镇和村庄。 忍村里的气氛如同地狱一般，到处都是职业砂忍的刽子手，每个忍者都被死亡笼罩，朝不保夕，随时会死。 忍村之外，村庄里的平民生活更加艰难。 忍者大部分时候能决定自己何时去死，但某个忍者路过某个村庄，可能会杀掉村庄里的所有人。 掌握暴力的忍者，在平民眼中都是恐怖的死神。 虽说贵族会维持秩序，会在事后委托任务，调查屠村事件，但那毕竟是事后追查，什么都晚了。 因此，大部分平民只能卑微的生活在大贵族的周围，尽可能靠近大贵族。 京都里贫民窟的人，活下去的概率要比村庄里的农夫大的多。 所有平民不得不依附于贵族。 忍者在村外的肆无忌惮，也加剧了平民对贵族的依赖。 这一切，也许会因为传送神龛而有所改变。 任何地方发生惨案，大忍村都会迅速反应过来，派出维护秩序的忍者小队，如此一来，流浪忍者、武士、其他忍村的忍者，便不敢乱来。 这种威慑比一国一村时代的任务委托模式高效的多。 在旧时代，一个贵族想要委托忍者追查一次屠戮事件，去忍村委托，忍者小队赶来，一来一回可能半个月就过去了。 许多任务都会无疾而终。 夜光继续说：“我也不知道联合政府会变成什么模样，我会看着你们，我会收集你们的情报。 希望你们能执行我制订的规则。 如果你们不愿意执行，我的部下会再次不小心的失手。 我的部下挣点任务酬劳也不容易，我想你们也不愿意看我再扣他的酬劳吧。” 花鹿心道，狐狸大人啊，这就有点过分了吧，你威胁他们就威胁他们，你拉上我干什么？ 我的名号有什么用，当然是狐狸大人你的名号管用啊。 “你们就是土之国联合政府的第一批议员，好好干，希望土之国在你们手上比在大名手上更加富庶。” 带领第一批议员参观了神殿，夜光给他们解释着如何使用传送神龛，如何祭祀三神。 站在台阶上，目视着51名议员离开，夜光叹口气，说： “我没有时间和精力慢慢的建立新秩序，只能用武力和胁迫的手段，搭建一个框架。 希望土之国的联合政府能适应新秩序，我也好把这种模式推广到其他大国中。 野乃宇，你负责监督联合政府吧。” 药师野乃宇拿出一张雪兔面具，说：“好，我会看好联合政府。” 夜光对花鹿说：“走吧，我们继续前进，去岩隐村。”