美武宗

第59章:完美的立法框架(拜托追读)
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费兰继续向下,一个接一个握手,一个接一个说出他们的研究领域、代表作品、甚至某些不为人知的学术观点。 每一个,都精准。 每一个人,心中都感到一种奇异……或者说被看穿的感觉。 他们明明是第一次见面。 但这个年轻人,似乎对他们每一个人都了如指掌。 握手完毕,费兰走退回到原来的位置,面对着他们,脸上的笑容收敛了,取而代之的,是一种认真到近乎严肃的表情。 “各位,相信大家都已经知道,总统已经向国会提交了咨文,呼吁立法规范证券发行与交易。” 法兰克福特点了点头:“听说了,今天全国上下都在说这个。” 费兰继续说:“所以今天请大家来的目的,很简单,我们要完善一套拿得出手的证券法。” 会议室里顿了一瞬。 然后集体哗然。 法兰克福特的眉头紧紧皱起:“费兰先生,您的意思是……白宫还没有提前做好这门立法的框架?” “可是……可是咨文已经发出去了,全国都在讨论这件事,华尔街那些人正在疯狂攻击!” 兰迪斯的声音变得有些急促、 “费兰先生,在股票市场领域,起草一项立法框架,至少需要几个月时间,需要研究现有法律漏洞,需要参考其他国家经验,需要反复推敲每一条款的措辞……这不是几天能完成的!” “对啊,现在华尔街那边已经组织起反击了,如果我们拿不出像样的东西……” “舆论现在正盯着我们呢!” “这太儿戏了!” “……” 其他几个人也纷纷附和。 佩科拉不知道什么时候来到了这儿,但站在门口看着眼前这一幕他,心情乱得像一团麻, 他认识这里的很多人。 法兰克福特,哈佛法学院的教授,他拜读过对方的著作。 兰迪斯,证券法领域的权威,他曾在一次学术会议上听过对方的演讲,印象深刻。 还有…… 这些面孔,每一个都是法学界的顶尖人物。 可现在,他们正在——质疑。 他以为费兰早有准备,他以为白宫既然敢提出咨文,就一定有备而来。 可现在看起来—— 合着费兰是把这群人叫过来,现在才开始讨论立法? 这跟临时抱佛脚有什么区别? “佩科拉先生,你来得正好。” 就在这时,费兰的目光扫过来,看见了他。 那些人这才注意到门口的佩科拉,纷纷转过头来。 他们当然认识这位在听证会激战资本家的斗士,但此刻他们心系立法的事,没有时间寒暄,只是微微点头,或投来一个眼神以表敬意。 佩科拉正要开口说什么。 费兰的手却伸进了西装内侧口袋。 他的动作很慢,很从容,像是在拿一件早已准备好的东西。 然后,他抽出了一叠纸质文件。 那叠文件不算厚,大概十几页的样子,用普通的白色封皮夹着,没有任何标识。 他举着那叠文件,对着众人:“稍安勿躁各位,我们既然提出立法,当然不会没有一点准备。” “如果你们需要的是这个,那我想,你们可以开始工作了。” 房间里安静了一秒。 然后,法兰克福特第一个冲了上去,几乎是抢一样地从费兰手里拿过那叠文件,低下头,开始翻阅。 其他人瞬间围了上去。 兰迪斯从左边凑过去,佩科拉从右边探过头,剩下的几个人挤在后面,踮着脑袋,拼命想要看清那些纸上的字。 房间里只剩下翻页的沙沙声。 一分钟。 两分钟。 十分钟…… 法兰克福特的眉头,从紧皱,慢慢舒展。 兰迪斯的眼睛越睁越大。 佩科拉的嘴唇微微张开 那些焦躁的表情,一点一点地消失了。 《证券交易监管法案(草案)》 第一章:信息披露。 第一条:任何公开发行证券的机构,必须向联邦贸易委员会提交详细招股说明书,披露财务状况、业务范围、管理层信息、证券条款…… 第二条:招股说明书中的任何重大不实陈述或遗漏,均构成欺诈,须承担民事及刑事责任…… 第三条:…… 第三页: 第二章:禁止操纵市场 第一条:任何人不得通过虚假交易、联合坐庄、散布不实信息等手段,人为影响证券价格…… 第二条:禁止在发行前通过“优先名单”等方式,以非公开价格向特定人士配售新股…… 第三条:…… 第四页: 第三章:禁止内幕交易 第一条:公司高管、董事、大股东等内部人士,在拥有重大非公开信息时,不得买卖本公司股票…… …… 法兰克福特一页一页看下去,越看,呼吸越慢。 而看完一遍后,还不死心的他,又重新翻看了起来,试图找到这项立法的一些漏洞。 可无论怎么找。 这其中的每一项条款,都没有太大的漏洞。 并且精准地打在目前股票市场的那些漏洞上。 禁止内幕交易——阿尔伯特·威金那种操作,以后就是重罪。 禁止操纵市场——那些联合坐庄割韭菜行为以后就是违法。 禁止通过证券交易避税——查尔斯·米歇尔那种“卖给妻子再买回来”的把戏,以后就行不通了。 每一条,都写得清清楚楚。 每一个概念,都有明确定义。 每一项禁止,都有罚则配套。 那些他们以为需要几个月才能琢磨出来的框架,此刻全部摆在了面前。 这就像一份完美的建筑设计图。 从地基到承重墙,从水电管道到通风系统,每一个细节都画得清清楚楚。 他们只需要按照图纸,把钢筋水泥搭起来,一栋大楼很快就能建成。 佩科拉抬起头看向费兰。 那个年轻人,脸上挂着一切尽在掌握之中的笑容。 佩科拉的脑海里,忽然闪过一个念头。 这份框架,不是临时拼凑的,每一个条款,都经过了深思熟虑,每一个漏洞,都被人提前看见,提前堵上。 这不是几天能完成的工作。 这是…… 他果然早就准备好了。 佩科拉忽然想起听证会休息室里,费兰对他说的那句话: “谁说我们没有成型的立法条例?” 那时候,他不太相信。 现在,他信了。
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